楊明兩會建言:通過改革激活教育行業



      北大青鳥通州校區據悉:從事職業教育十余年,楊明對國家的整體教育形勢非常關注。他認為,補充教育資源的不足已經不再是教育領域最重要的問題了。目前,業界的人多數都在關注,如何能夠通過教育體制的改革來激活整個中國教育行業的發展,提高教育質量,從而解決就業難題以及勞動力轉型的問題。

      建 言

      希望教育行業引入市場競爭

      對于民辦教育的發展現狀,楊明建言稱,總體上講,希望國家能在符合國家政策的范圍內,給公辦教育和民辦教育以同樣的待遇和標準,引入市場競爭,開放學歷教育。因為目前的國家高等教育其實是屬于壟斷性質的,在提升方面動力缺失。這一點,可以從學歷教育與實際脫節,造成許多大學畢業生沒有一技之長無法就業可以看出。

      具體來說,楊明認為:
      第一,國家應給予民辦職業教育機構更多的稅收支持和補貼。“其實,在許多西方國家都有類似的做法。比如在香港,許多培訓行業,只要為社會做出了公益的教育,不管是培養一個美容美發師,還是汽車維修工,只要把他培養成功了,就業了,香港職業訓練局都會給補貼,而不管這個培訓機構是公立的,還是私立的。而在我國,目前除了農民工培訓可以獲得補貼之外,其他群體的培訓都沒有相關政策”;

      第二,要解決民辦教育員工的身份和待遇問題,包括職稱評定,薪酬等;

      第三,要避免社會資源的浪費。這種浪費一種是由于專業不對口造成的,一種是由于錯誤的意識造成的。比如目前許多大學生的工資低于農民工,許多大學生非但不認為有問題,而且還認為是正常的。職業教育為這種資源浪費提供了一種解決途徑,但具體要到整個國家戰略上,還是需要政策扶持和引導。

      展 望

      民辦教育將出現擠出效應

      楊明認為,未來幾年民辦教育的發展會出現幾個趨勢:
      第一,依托于基礎教育的課外輔導類機構依舊會欣欣向榮。因為這些機構都是應試教育的衍伸產品,只要應試教育的體制不變,他們永遠都會有足夠的生存空間;

      第二,對于民辦教育尤其是職業教育而言,如果現有的政策不變,會出現嚴重的擠出效應,即國進民退。照現有情況看,無論是政策扶持,還是財政支持,公辦教育和民辦教育之間都存在天壤之別。如果這種情況持續下去,公辦教育與民辦教育之間的差距就會越來越大。

      與此同時,因為民辦教育尤其是職業教育要與行業的發展保持同步,屬于實訓教育,其所需要的設備、教學環境和師資成本都要更高,所以整體而言,民辦教育的市場準入門檻是越來越高了;

      第三,如果國家調整政策,開放學歷教育,在高等教育中引入競爭機制,對公辦教育和民辦教育采用統一的管理和扶持標準,那么整個教育行業就會被激活,變得更加有活力。不僅會吸引更多的優質資金投入教育行業,而且也會吸引更多的教育專家投入辦學。
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