北大青鳥獲悉今天在中國社科院法學所舉辦的研討會上,專家認為,此次事件已經不是兩家公司之間的惡戰,而是關系廣大網民的網絡公共安全事件,政府部門應當正面回應,以防惡性事件再次發生。
事態不斷升級
11月3日晚,騰訊決定讓QQ用戶二選一。今天,金山、搜狗、傲游、可牛、百度5家公司聯手宣布,將不兼容360系列軟件。騰訊和360之間的糾紛已經不單單是兩家公司之間的惡戰,成了互聯網企業的打群架。
社科院法學所研究員鄒海林表示,騰訊明知其用戶中不少人安裝了360軟件,如果卸載會失去安全保護,但仍然讓用戶二選一,這是用自己的技術手段強迫別人選擇,這種行為不能容忍。
“從騰訊作出決定起,騰訊360惡戰就成了危害網絡公共安全事件。”鄒海林說,“兩家公司有爭議,可以通過法律途徑解決,但不能危及用戶的網絡安全,危及整個互聯網安全。”
而自從騰訊讓用戶二選一以來,事態不斷升級。除了消費者提起訴訟外,也有律師提起反壟斷申請,呼吁監管部門介入。
今天,北京市兩高律師事務所律師董正偉向國家工商總局寄出舉報信,建議對兩家公司的反不正當競爭行為、濫用支配地位和兩家公司陣營的壟斷協議進行糾正和處罰。
董正偉告訴記者,微軟、阿里巴巴、百度等軟件行業巨頭和互聯網企業都參與其中,騰訊360事件已成為中國市場經濟迄今為止最大的不正當競爭和壟斷經營案件。
政府應該嚴厲處罰
在兩家公司的惡戰中,360有沒有違反反不正當競爭法、騰訊讓用戶二選一的做法有沒有違反反壟斷法是此次事件法律界人士關注的焦點。
與會專家認為,360有沒有違反反不正當競爭法詆毀QQ商譽,要看QQ有沒有侵犯用戶隱私。
工信部電子科學技術情報研究所高級分析師陳新河表示,QQ有沒有侵犯用戶隱私目前很難認定。因為要看三點:QQ有沒有掃描用戶電腦硬盤、有沒有回傳信息,回傳信息后用來做什么,是用于自身研發還是廣告業務,要認定QQ侵犯用戶隱私需要更多的證據。
那么,騰訊有沒有違反反不正當競爭法和反壟斷法呢?
社科院法學所副研究員黃晉認為,QQ擁有6億客戶,二選一的做法明顯違反反不正當競爭法附加不合理條件的規定和反壟斷法濫用市場支配地位規定。
中國人民大學教授、競爭法專家吳宏偉認為,騰訊沒有正當理由強制交易,有濫用市場支配地位嫌疑。
“不只是騰訊濫用市場支配地位。”董正偉告訴記者,“兩家公司都違反了反不正當競爭法和反壟斷法。”
在他看來,兩公司分別在殺毒軟件和即時通訊市場具有市場支配地位。360對QQ不兼容、對其他殺毒軟件進行排斥,并與MSN、阿里巴巴等企業達成默契實施壟斷協議,捆綁數億用戶幫助MSN、阿里巴巴等推廣軟件、削減QQ份額,違反了反壟斷法。此外,未經司法審判直接制裁限制QQ用戶并詆毀騰迅,涉嫌不正當競爭行為。
而騰訊捆綁用戶、強制用戶二選一,以及與金山衛士、卡巴斯基、可牛免費殺毒、Avira AntiVir等企業達成默契壟斷協議的行為,也違反了反壟斷法和反不正當競爭法規定。
鄒海林表示,這次突發事件不亞于一次自然災害事件,政府應該予以嚴厲處罰。
在研討會上,也有專家認為,要認定騰訊濫用其市場支配地位很難,相關市場的范圍是即時通訊市場還是互聯網市場呢?
兩家公司的惡戰,損害的是廣大用戶的利益。目前,已有消費者提起訴訟。專家認為,QQ用戶和360用戶都涉及到侵權問題,雖然軟件、QQ是免費的,仍然能夠依據合同法和消費者權益保護法起訴。
但是,由于個人力量遠遠不能對抗一家市值幾千億元的大企業,專家建議專業人士和機構提起公益訴訟。
